缩小数字鸿沟的进展：移动行业的关键创新为发展中国家带来了互联网接入

那么数字鸿沟到底是什么

从最基本的层面上讲，它是可以上网的人和不能上网的人之间的差距——但它不仅仅是简单的无法上网。这个问题有很多层面，由各种因素造成，包括负担能力、用户的知识和技能，以及获得互联网连接的基本便利条件，如电力和适当的身份识别手段。通常，这些限制在最不发达国家 (LDC) 更为明显。

国际电信联盟报告称，2022 年，最不发达国家多达 17% 的人口无法使用固定或移动宽带网络，近三分之二的人口没有使用互联网。没有互联网，人们不仅无法获得娱乐和通信工具，而且无法获得可以改善生活质量的信息和服务。举一个例子，想想今天如果不使用互联网，接受教育有多难：这些学生面临着巨大的劣势，这可能会阻碍他们一生的发展——数字鸿沟可能会在其他常见活动中造成类似的障碍，从购物到经营企业。

显然，这个问题需要解决，而且我们有能力在全球范围内解决这个问题。为了解决这个问题，许多最不发达国家的移动网络运营商正专注于支持客户负担得起互联网接入能力的创新，例如社会资费、分期付款计划、手机租赁和贷款。这些移动网络运营商还希望通过基础设施增强（包括国内漫游）来扩大其网络覆盖范围，同时与政府合作扩大可用的移动频谱。

例如Airtel 最近在尼日利亚

推出了 5G，这是该国第三家推出 5G 的移动网络运营商，这是非洲移动接入投资不断增长的一个好兆头，也是全球 5G 推广的又一令人鼓舞的进步。同时，根据爱立信的6 月移动报告，2023 年第一季度全球 4G 用户达到 52 亿，预计到 2028 年底全球 5G 用户将达到 46 亿左右，成为领先的移动接入技术。

和其他利益相关者正在通过多种策略实现这些目标，包括共同创造、无线接入网络的开放标准、更多无线带宽的技术接入以及监管支持。让我们仔细看看这些领域。

协作是基础设施建设和数字技能发展的重要因素。提供电信基础设施和创建价格合理的高速连接成本高昂，尤其是在人口稀少的农村地区。通过投资共享基础设施（移动运营商合作降低基础设施所有权成本并提供更广泛的接入）专注于创新和共同创造可以提供可扩展且价格合理的解决方案。

这种伙伴关系模式在许多地区都已得到确立，因为公共、私营和社区伙伴之间的合作提供了获取技术的渠道，并提高了所有参与者的技能。举个例子，联合国开发计划署伊斯坦布尔国际私营部门发展中心和联合国最不发达国家技术银行今年早些时候联合启动了前沿技术领袖计划。该计划旨在通过提高最不发达国家年轻技术专家的技能并使他们具备应对限制连通性的当地挑战的能力来解决数字鸿沟问题。

无线接入网络的开放标准

在更广泛的科技领域，开放标准确保各种数字系统无缝协作，从而提高不同技术之间的兼容性和互操作性。在欠发达国家的电信行业，技术提供商选择有限以及缺乏灵活性，使移动网络运营商难以灵活管理其网络。然而，随着这些运营商采用开放标准，这种情况正在改变，开放无线接入网络 (Open RAN) 就是这种转变的一个例子。向 Open RAN 的转变涉及分解网络硬件和软件，它们传统上是捆绑在一起的，并由单个电信设备供应商提供。无线接入网络（无线电信系统的组成部分，通过无线链路将各个设备连接到网络的其他部分）不同部分之间的接口在开放网络中是标准化的，从而促进了供应链内设备供应商的多样性。

降低了部署和运营移动网络的成本，因此这种方法非常适合农村和偏远地区。然而，发达市场的移动运营商也在寻求该技术，以便在升级网络时实现创新和提高灵活性。

领先的移动网络运营商已承诺通过这项技术升级其网络。例如，沃达丰的目标是到 2030 年让其 30% 的欧洲网络采用 Open RAN。非洲等地区的势头也在增强：2022 年，包括非洲 MTN 集团在内的一系列移动网络运营商签署了一份 Open RAN 谅解备忘录，以加速采用这项技术。在该合作中，MTN 和移动电信行业 B2B 服务提供商 Rakuten Symphony 正在与埃森哲和 Tech Mahindra 合作，在南非、尼日利亚和利比里亚进行 Open RAN 概念验证试验，并借鉴 Rakuten 的网络自动化和编排解决方案。

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通过更宽的无线电频谱提高互联网速度

移动网络运营商也在开发利用更宽无线电频谱的技术，以提供更快的下载速度和数据传输。毫米波技术就是这样一项创新，它使用非常高频的无线电波（30 GHz 至 300 GHz）通过无线方式提供类似光纤的速度。 在城市和郊区使用情况下，这项技术可 让我们谈谈钱：为什么对话式银行是未来 以以光纤电缆成本的一小部分为家庭和企业提供无与伦比的移动宽带速度。它有可能在缺乏网络基础设施（如光纤电缆）的偏远或欠发达地区实现类似的应用。

南非 Pivotal Commware 合作，最近完成了 5G 毫米波现场试验，旨在以经济高效的方式改善宽带服务覆盖范围并降低本地网络用户的价格。这项创新为发展中地区提供了令人兴奋的技术机会，有可能连接社区并缩小数字鸿沟。

改革监管以扩大互联网接入

然而，尽管取得了这些令人鼓舞的进展，但仅靠技术和雄心壮志 tg电话列表 并不能将互联网接入服务不足的社区。如果我们希望实现有意义的变革并确保人人都能上网，那么缩小数字鸿沟的政策改革也是至关重要的。新的监管框架必须设定明确的目标，以准确衡量网络覆盖和渗透的可用性和质量，同时建立明确的目标以进一步改进。

在成本高、进入门槛高（例如频谱有限）的行业中，国家数字战略鼓励竞争、促进投资和支持网络基础设施部署也至关重要。开放网络是这一转变的关键一步。

迈向更加互联的未来

在当今世界，互联网和数字技术对于教育、就业、医疗保健以及社会和政治参与至关重要。无法获得这些资源可能会产生重大而持久的影响，尤其是对于边缘化社区而言。

幸运的是，尽管弥合数字鸿沟十分复杂，但人们仍在取得进展，而且社会和经济效益巨大。例如，到 2028 年，4G 将占撒哈拉以南非洲新增移动用户的一半以上，这对该地区的整体发展具有重大影响。

但还有许多工作要做，因此移动网络运营商绝不能松懈。缩小接入差距有利于经济发展，提高生产力、就业、创新和 GDP 增长，并有助于最不发达国家提高全球竞争力。随着我们步入高科技的未来，我们必须牢记这一目标，努力调动数字技术的巨大潜力，实现人人共享的繁荣和包容的社会。

合作弥合数字鸿沟

虽然非洲的就业科技尚未像西方市场那样普及，但非洲大陆正在向就业科技转变。简而言之，就业科技是非洲就业的未来：到 2025 年，全球将有多达5.4 亿人受益于在线人才平台，非洲的电子商务行业预计将大幅增长，到 2030 年，预计将有3000 万至8800 万非洲人从数字市场获得收入。Briter Intelligence 数据库统计，目前非洲有 1,007 个就业科技平台。

正如我们在全球其他市场看到的那样，职业技术有潜力创造以前不可能实现的新工作机会，提高工作规律性和质量，增加收入，并克服边缘群体的传统就业障碍。但这些国家也表明，它既能创造好工作，也能创造坏工作，并为这些边缘群体创造新的就业障碍。

随着非洲向职业技术转

变的加速，牢记这些潜在的不利因素将非常重要，因为非洲大陆的市场基本面极具挑战性，而且更广泛的就业领域缺乏创新。例如，职业技术工作者参与正规就业平台会受到最低工资、税收、工作条件等方面的规定——但他们往往必须与非正规部门的工人竞争，后者的工资（通常是非法的）很低，而且面临着不存在或模糊的税收和其他劳动规范要求。此外，国内劳动力需求疲软并不能通过分层技术支持的匹配从根本上得到解决——还需要做更多工作来创造工作，或者（用Efosa Ojomo 和 Clayton Christensen 的话来说）将非劳动力消费转变为劳动力消费。这些市场基本面使得平台难以实现可行的商业模式，也难以为用户提供高质量的工作。

然而，与金融科技和教育科技等蓬勃发展的生态系统相比，就业科技生态系统还处于非常早期的阶段。在这些生态系统中，企业家们通过聚会、WhatsApp 群组、博客和活动进行学习和合作。这些资源在历史上都不存在，甚至“就业科技”一词也是在过去几年才开始普遍使用，因为该行业的共同语言才逐渐出现。这种缺乏知名度、共享知识、社区和协作的情况限制了推动该行业向前发展所迫切需要的创新范围。然而，尽管存在这些问题，就业科技已成为非洲一个多元化且不断发展的行业，通过满足该地区目前和未来数百万个就业岗位的需求，它具有巨大的潜力来缓解青年失业问题。