当新冠疫情袭击巴拉圭时,这场危机及其相关的封锁措施迅速改变了该国社会政策的实施方式。许多依靠面对面接触来接触参与者的项目突然发现自己无法进行正常的宣传。为此,许多人转向了数字渠道——这一转变不仅带来了挑战,也带来了一些令人鼓舞的成功。 以巴拉圭社会发展部(MDS)实施的旗舰有条件现金转移计划 Tekopora 为例。该计划针对的是贫困和极端贫困人口。根据国家统计局的数据,2019 年巴拉圭约有 23.5% 的人口生活在贫困中,而由于疫情的影响,2020 年这一比例肯定有所上升。目前,该计划覆盖了约 45.8% 的人口(约 165,000 个家庭)。从地域角度来看,Tekopora 覆盖了该国17 个省和至少 254 个地区。其主要目标是改善弱势家庭和社区的生活质量,帮助他们获得食物、健康和教育,以减少贫困的代际传递。 在疫情爆发之前现金转 移计划的参与者会定期接受教练(即家庭指导员)的访问和培训,指导员会跟进计划中家庭的进展情况。但由于实施了隔离措施,访问和面对面培训被暂时中止。从 2020 年 3 月开始,从定位到培训再到监测,许多其他活动也不得不暂停或调整。 这导致人们对该项目的指导和培训过程产生了不确定性。例如,来自圣佩德罗省的 Tekopora 参与者 Ña Cata(注:本文中的名字已更改以保护身份)表示,她不知道何时会得到家庭向导 Marta 的探访和支持。同样,来自中央省的家庭向导 Margarita 表示,她不知道如何继续为她服务的 99 个家庭提供服务。(这些陈述是 Tekopora 实地团队提出的参与者的各种担忧之一。 这种情况让参加 Tekopora 项目的家庭陷入了双重困境。一方面,他们已经在应对政府强制实施的新冠肺炎预防措施带来的负面社会经济影响。另一方面,他们现在可能在最需要这个重要公共项目的时候感到被抛弃。 疫情期间利用数字工具消除贫困 疫情使这一挑战在世界各地变得越来越普遍。在危机引发的重大经济冲击和收入大幅下降之后,生活在贫困和极端贫困中的家庭被迫重新考虑他们的生计策略。此外,世界经历的长期封锁也产生了重大的非经济影响,例如家庭内部冲突和基于性别的暴力增加,这对弱势群体造成了特别严重的伤害。更糟糕的是,人们不得不在充斥着虚假新闻的有的大量(通常是负面的)信息中寻找答案。像玛格丽塔和玛塔这样的家庭向导提供的支持对于生活在贫困和脆弱中的巴拉圭家庭至关重要,他们不断面临经济、社会和心理方面的紧张和挑战。 在此背景下,MDS 和Fundación Capital自 2019 年以来一直致力于在Co-Impact 的资助下建立为期五年的联盟,通过系统变革促进贫困家庭的社会和经济融合。为了应对 Tekopora 计划面临的挑战,我们联手寻找一种及时且可扩展的面对面培训和辅导替代方案,以便接触到数千名突然与家庭向导失去联系的参与者。 在推广机制方面,该活动采用了目标人群中流行的沟通渠道。“Tekopora te […]